Как сохранить социальный мир в регионе даже в условиях кризиса? Методика измерения социальной напряженности в регионе

Социальная напряженность - особое состояние общества, которое, как правило, является результатом социального конфликта. Кризисы и стремительные преобразования условий жизни способствуют усилению социальной напряженности и создают предпосылки для возникновения массовых волнений и беспорядков.

В результате выполненного нами анализа обстоятельств возникновения массовых волнений в регионах России и за рубежом в 2005 - 2008 годах и изучения современных взглядов на сущность феномена социальной напряженности, была разработана методика мониторинга социальной напряженности, которая позволяет предвидеть угрозу массовых волнений и беспорядков.

В основе методики лежит концепция пяти ключевых факторов социальной напряженности .

В качестве ключевых факторов, взаимодействие которых определяет уровень социальной напряженности и угрозу возникновения массовых волнений, выступают:

1. Условия жизни.
2. Отношение к власти.
3. Социальная активность.
4. Наличие лидеров.
5. Межнациональные отношения.

Для оценки каждого из пяти ключевых факторов определен набор показателей, интегрированные значения которых характеризуют влияние фактора на создание социальной напряженности в регионе.

Для оценки значений показателей используется комплекс методов сбора информации:

• Экспертные интервью с руководителями региона, политиками и лидерами общественного мнения.
• Кабинетное исследование.
• Личный опрос жителей.
• Наблюдательная панель.

Особенностями методики являются:

• выделение показателей, имеющих ясный социологический смысл и позволяющих оценивать факторы, определяющие уровень социальной напряженности и угрозу возникновения массовых волнений;
• простота оценки основных показателей;
• оценка динамики показателей в рамках одной волны исследования;
• использование априорной информации о регионе;
• наглядная содержательная интерпретация значений и динамики показателей.

Разработанная методика позволяет получать непрерывную оценку уровня и динамики социальной напряженности по отдельным регионам.

Результаты оценки позволяют сформировать перечень действий , реализация которых позволитэффективно снизить социальную напряженность до приемлемого уровня.